1月1日生效的RCEP将带来这些重大改变

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。全国海关一片忙碌景象，从南京海关签发首份RCEP原产地声明、到青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书······全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

商务部网站信息显示，RCEP率先在已正式提交核准书的10国生效实施，即文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国。韩国将于2月1日加入到生效实施中。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。RCEP共计15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。

多位专家在接受经济日报记者采访时认为，RCEP实施有助于降低东亚区域内贸易和投资的制度性交易成本，为区域乃至世界经济注入发展新动力，将成为我国构建新发展格局的重要平台，进一步推动我国实现在规则、规制、管理、标准等领域的制度型开放。

商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波对第一财经记者表示，“达成RCEP后，在之前没有自由贸易协定安排、关税壁垒水平相对比较高的成员之间，‘贸易创造’效应会比较明显。”

商务部国际贸易经济合作研究院近日发布《RCEP对区域经济影响评估报告》显示，到2035年，RCEP将带动区域整体的实际国内生产总值、出口和进口增量分别较基准情景累计增长0.86%、18.30%和9.63%，出口和进口累计增量规模将分别达到8571亿美元和9837亿美元。在全球层面，到2035年，RCEP将带动世界实际GDP和进出口贸易分别较基准情景累计增长0.12%和2.91%。

RCEP是迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量的1/3，协定涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放、知识产权保护等广泛领域。

据了解，在市场开放方面，我国与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例均超过65％。我国与韩国相互之间立即零关税比例为39％和50％。大量立即零关税产品将给贸易发展带来机遇。在此基础上，RCEP成员将通过10年左右时间基本实现90％的产品享受零关税。

在一众生效国中，中国和日本通过RCEP协定首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。商务部副部长任鸿斌在此前国新办吹风会上表示，中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是2022年我国对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，对贸易的促进效应明显。

商务部数据显示，中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25%和57%。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。任鸿斌日前在国新办发布会上表示，RCEP实施是中国对外开放“新的里程碑”，将成为中国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，使国内国际两个市场、两种资源更加紧密相连。

作为“一带一路”和长江经济带的连接点，重庆在深化与RCEP成员国合作中具有得天独厚的区位优势。重庆市商务委相关负责人介绍，重庆将进一步打造RCEP高水平对接平台，建设RCEP经贸合作先行区，着力发挥中新互联互通项目、全市6个综合保税区的示范作用、先行作用；将构建联通RCEP的国际物流枢纽，建设RCEP成员国在中国西部的物流集散中心；加快在航空领域、铁路领域与RCEP成员国联通，提升与RCEP国家的贸易集散能力。