为何12月棉花进口“井喷”?

据海关统计，2020年12月我国进口棉花约35万吨，环比增加78%，同比增加127%；其中印度棉进口增长迅猛（清关、保税、船货“三箭齐发”），美棉、巴西棉等的成交则集中在清关棉、保税棉及即期装运资源上。

2020年1-12月我国累计进口棉花约216万吨，同比增加17.89%，进口贸易方式中一般贸易排在首位，美棉、巴西棉、印度棉居于进口前列（澳棉因产量、品质“双降”、价格“高不胜寒”及中澳关系持续紧张等原因被部分中国买家从“购物单”中剔除，进口量、排名直线下滑）。青岛某棉花进口商表示，2019年、2020年我国分别增发了80万吨、40万吨滑准关税棉花进口配额，对加工贸易、纱布竞争力提高的刺激作用比较明显，滑准关税配额的使用率比较高，有力地弥补了1%关税配额不足、纺企用棉复杂多样、最大限度降低成本等问题。

为什么12月份棉花进口量“井喷”呢？笔者归纳如下四点：

一是随着12月份内外棉花价差大幅收窄，外棉的竞争力持续增强。近期，ICE棉花期货主力合约突破80美分/磅后进入盘整；而郑棉CF2105合约打开15500元/吨关口，内外棉花价差从1800-2000元/吨回落至1300-1400元/吨；

二是部分棉纺织企业、进口商12月底前集中使用滑准关税加工贸易配额、1%关税进口配额所致。一方面11、12月份一些进口企业手中剩余配额比较零散、数量低（只剩几吨、十几吨或几十吨），需要几家企业凑在一起清关，而国际棉商、大型棉企手中美棉、巴西棉等资源表现为批次多、差异大、单批数量不大，买卖双方“一拍即合”；另一方面相关部门对滑准关税加工贸易配额是否可延期至2021年2月底前使用一直没有明确，部分企业担心配额被浪费；

三是受新冠疫情防控、公路运费上涨及新疆棉企业资金流相对充足等因素影响，2020/21年度中高品质新疆棉向内地移库进度有些缓慢，而订单回暖、棉纱产销两旺的中小纺企为了解决原料“等米下锅”问题采购重心转向港口保税、清关棉；

四是美国禁止进口新疆生产建设兵团棉花产品的利空逐渐显现。该令适用于新疆生产建设兵团及其附属单位生产的所有棉花以及服装、纺织品等棉制品，部分中国外向型企业、代加工商为达到国际品牌、零售商的要求只得扩大采购外棉，降低被扣押的风险。