在中国,棉花的主要用途是被纺成纱,纱又被织成布,布被做成衣服。
我国棉花进口之前是没有进口配额的。2010年棉花价格疯狂上涨后下跌,2011年才开始实行进口配额。
那次次债危机之后,国内棉价曾大幅起落,为保护棉农,稳定棉价,2011年3月,国家在新疆、山东等 13 个棉花主产省份实行棉花临时收储制度,纺织企业需要在国家放储时才能从中储棉及各承储仓库通过竞拍买到国储棉。
临时收储政策实施之初,确实抑制了下跌。但收储政策的弊端也很明显,直接导致了国内外的差价巨大。
实行配额制度之后,因为国外棉花便宜过国内,我国纺纱行业的成本高出国际很多。而进口棉纱是没有配额的。所以这对国内纺纱公司打击很大,令其利率降低。
为了避免内外棉的套利,才设定了进口配额。2014年,棉花收储改为直补,但是配额依然存在。
这些举措也是为了保护国内棉农的根本利益,所以才有了棉花进口配额。
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