昆山270家企业年底全面停产半个月！因杀伤力巨大，又紧急喊停？

江苏省昆山市为了保证该市河流的国省考断面的水质达到国家下达的年度考核要求，12月24日下达紧急通知，要求该市范围内的270家企业全面停产。

12月25日下午，江苏省苏州市昆山开发区环监科一位工作人员向媒体澎湃新闻证实了这一消息：通知已下发，正督促企业停产。

该通知上附有270家企业的名单。该通知称，近期，昆山市的自动监测数据显示，该市的国省考断面水质较差，达标形势严峻，尤其是赵屯断面（劣V类）、振东渡口断面（劣V类）、千灯浦口断面（劣V类）均无法达到省考要求。

为确保昆山市国省考断面达到国家下达的2018年度考核要求，决定对吴淞江赵屯（石浦）等3个断面所属流域工业企业自2017年12月25日起至2018年1月10日期间实施全面停产。到期视水质情况，决定是否延期。对吴淞江、太仓塘、千灯浦沿线闸门全部关闭，泵站禁止排水。

昆山高新区安全生产监督管理和环境保护局副局长周国华证实了通知的真实性，但表示，厂子并非全面停产，而只是要求产生废水的工序减少排放。

12月25日下午，昆山开发区、周市镇的多家企业负责人向澎湃新闻证实，他们已收到全面停产的紧急通知，并按要求已经停产。

“有损失又能怎样，必须按通知要求进行停产。”一位纺织企业的负责人说。

一家外资企业的负责人说，“我们也有收到这个请求。”该负责人说，此前接到过通知，要求减少废水的排放量。该公司排放的废水均已接入当地的污水处理厂。

昆山高新区安全生产监督管理和环境保护局副局长周国华向媒体表示，“通知是真的，但厂子并非全面停产，而只是要求产生废水的工序减少排放，比如清洗工序。如果是汽车装配车间，不用停产的。”周国华表示，该文件的最终解释权在昆山市环保局。

昆山市一家企业负责人告诉媒体，通知明确要求全面停产，也就是说不能排放废水，他的厂区里建有污水池，可以暂存废水，但只能扛三天，三天后必须停产。他说，厂里的污水此前都是对接到污水处理厂，处理达标后才排放的。

在官文文件附件中列出270家相关受影响企业中，日月光、厚声、旺诠、富士康、丽智、捷安特、嘉联益、研华、沪士电子、南宝树脂、南亚、台玻、研华等等知名企业都在停工范围内，包括3家电阻企业、1家半导体企业、上百家电路板企业等，影响甚巨。

其中，包括光隆羽绒制品（苏州）有限公司、昆山司达福纺织有限公司、金山纺织品有限公司等16家纺企受此事影响面临关停危机。目前，部分企业也已就此事公开回应。

嘉联益表示，昆山当地政府几个月前就祭出限制排放废水政策，平均1个月仅3天到5天，但这次长达2周，当地各厂代表将启动协商机制。前几个月的限排日，已将前段作业挪调到台北厂与苏州厂因应，这次也会启动因应措施，由于后段作业仍能在昆山厂完成，估计对产能与财务不会造成太大影响。

研华则表示，确实有收到发函停产，但研华昆山厂的工业废水排量不高，将自行调整排水量进行控管，停产令期间不影响产能。

日月光25日晚间表示，目前还在查证了解；据公开信息观测站数据，日月光在昆山设有日月光半导体（昆山）有限公司，主要从事半导体材料制造及半导体产品封装测试业务。

捷安特则表示，事件仍在了解中，但目前工厂没有停产的动作。捷安特指出，向昆山厂查证后，昆山市政府有告知厂商想要控制污水排放量减少50%以上，但实际做法则未确定，目前没有停工的打算，但仍在持续了解中。

据了解，由于冲击面太大，12月25日，传出昆山政府紧急开会讨论，将停工令暂缓实施。

最新消息称，由于影响层面过大，昆山市官方昨天晚间紧急开会决定暂缓实施这项规定，当地约270家企业松口气。但还是希望企业能减排50%，环保局加强监测，一有问题马上要求停产！

12月27日，昆山开发区安环局的一位内部人员向记者表示，确已接到昆山市“263”办公室发出的通知，但安环局作为执行单位，不清楚具体情况，对于通知中所列企业是否已停产，其表示并不清楚。

“通知是真的，但厂子并非全面停产，而只是要求产生废水的工序减少排放，比如清洗工序。如果是汽车装配车间，不用停产的。” 昆山高新区安全生产监督管理和环境保护局副局长 周国华表示，该文件的最终解释权在昆山市环保局。

12月28日，《每日经济新闻》记者来到昆山市政府了解相关情况，一位知情的内部人员向记者表示，之前是有下发了通知，“但是我们从企业的角度考虑，年底可能有一些生产任务，所以这个通知目前是暂缓实行的。”该知情人士称。

此外，在国台办12月27日举行的例行记者会上，国台办发言人安峰山表示，经向昆山方面了解，“相关通知未实施”。

业者私下透露，时间太久了，不太可能全面停产。市场人士认为，目前还在“上有政策、下有对策”阶段，多数仍会照常生产，短时间停产不至于对营运造成太大影响，惟停产令是否进一步延长运行时间，或是扩大加强执法，将是在当地生产可能面临风险之一。

该通知由昆山市两减六治三提升专项行动领导小组（又称“263”）办公室下发。

据扬子晚报2016年12月报道，江苏全省全省开展“263”专项行动，力求用2至3年解决一批影响环境质量改善的突出问题，其中包括，“国考断面水质优Ⅲ比例达到70.2%，劣Ⅴ类水体基本消除”。

“两减”，即减少煤炭消费总量和减少落后化工产能；“六治”，即重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患；“三提升”，则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。

2017年1月25日，昆山市 “263” 专项行动领导小组及办公室成立，金健宏副市长担任领导小组办公室主任。办公室下设综合工作组、 “两减” 工作组、 “六治” 工作组（分 “六治” 工作一组、 “六治” 工作二组、 “六治” 工作三组）和 “三提升” 工作组。

前述环监科工作人员表示，2017年12月初，昆山市曾下达过类似的紧急通知，不过那时候只是限产限排，没有这次严格。材料显示，截至12月3日，昆山市先后下达了关于吴淞江赵屯（石浦）等3个断面稳定达标的“应急管控”、“强化管控”和“扩大管控范围”的三个紧急通知。

再严格的监管，也需要久久为功。如果平时疏于监管，或者监管不力、以罚代管，那么年度考核不合格只能说是真实治理成绩的反映；到年底再突击整治，搞动静这么大的全面停产，恰恰证明平时欠账太多。

实施全面停产，对企业发展的影响是很大的。依法要求排污企业停产，这没有问题；但如果不问青红皂白，该停不该停的都停了，对遵纪守法的企业就是株连之灾。

2018年希望有关部门与企业能达到一个良性互动，一方面保护企业的利益，同时也要保护环境，两方面找一个平衡。