美国国际贸易委员会公布美国消除重大进口限制之经济效果评估报告

  美国国际贸易委员会(ITC)于本(2017)年10月16日公布分析报告指出，若美国自行消除重大进口限制(例如关税与配额)，可望降低国内产业进口投入的成本并减轻消费者的负担。但对于自由化的部门而言，开放后国内厂商将面对较低价的进口品与之竞争，部分可能因此倒闭，进而减少该部门之销售与就业。

  ITC于2016年9月13日接获美国贸易代表署(USTR)函示，就美国重大进口限制之经济效应提出最新版报告(The Economic Effects of Significant U.S. Import Restraints)，ITC目前公布者为此一系列报告之第9版(如附件)。移除重大进口限制对美国厂商与工人兼有正面及负面之影响。根据ITC报告，美国设有重大进口限制之部门包括：牛肉、鲔鱼罐头、糖、纺织品与成衣以及奶油。目前限制最为严格的农产品为糖;在制造业则为纺织品与成衣产业、皮件及相关制品产业(包括鞋类);奶油也是保护程度最高的产业之一。报告提及之所有设有重大进口限制之部门若予开放，美国在2015~2020年间平均年度福利之增量可达32亿美元。

  限制糖类进口系美国稳定国内糖价计画之一环，若终止对进口粗糖与精糖之限制可使进口成长25%，出口则将扩张12.5%。纺织品部门自由化后，进口纺织品与成衣将增加3.9%;与美国签有自由贸易协定之特定国家的生产者，将不必购买美国纱、线及布料以获取较优惠的市场进入，故纺品部门之出口估计将衰退10.6%，整体出口则会减少4.8%。

  自由化可能造成某些部门之福利减损，例如滚珠或滚轴轴承产业、服饰珠宝及饰品业。ITC表示，若一国大量进口特定产品，且其大部分关税系外国供应商吸收而非本国消费者承担，则该产品之自由化即可能产生负面效果。