日本对华聚酯瓶片反倾销带来的影响

2016年9月6日，三井化学、三菱化学、UNIPET和越前polymer提出原产于中国（不包括香港和澳门）的聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）存在倾销行为，要求征收反倾销税。日本经济产业省和财务省根据相关法律对此展开讨论和调查。

2017年8月4日，日本经济产业省和财务省同时发布公告，对进口自中国（香港和澳门除外的地区）的粘度0.7dl/g以上的高粘聚对苯二甲酸乙二醇酯作出反倾销产业损害肯定性初裁。

日本财务省2017年8月23日宣布，决定对用于PET瓶等的中国产化学树脂临时征收反倾销关税。关税税率为39.8％～53.0％，征税期间为9月2日起的4个月，按照日本程序还需内阁批准。财务省还将进一步推进调查，并于2017年年内决定是否正式征收最长5年的反倾销关税。

众所周知，自2009年以来，日本一直位于我们聚酯瓶片出口国别的首位，且多数时间段内维持每年18-30%的增长率，其中2012年的增长率高达35%附近，同样在出口占比（出口至日本量占总出口量）上维持在13-22%高位。而在今年1-6月份我国出口至日本的增长率是-4.7%，这主要是今年年初我国海关对聚酯切瓶片的进出口HS编码进行调整，少量低粘度聚酯瓶片通过切片的HS编码进出口，海关统计数据略有出入，粗略估计1-6月这部分量大约有10万吨左右，而日本方面大约有3.5万吨上下；若加上该部分量1-6月出口至日本的增长率为10.9%附近，但其增长率较往年仍然是下滑的。而另一方面则是我国1-6月整体出口市场表现一般，主要受远洋海运费上涨、反倾销阴霾以及我国价格优势不及往年等因素影响，总出口量增长率有限，基本与去年处于相同水平，而我国出口至日本量的占比率上依旧维持高位。

我国出口至日本的主要企业中，以华润和上海远纺的量最多，其余工厂量相对均衡。其中近两年华润出口至日本的量占其总出口量的约41.3-42.7%左右，同样的远纺约占50.8-55.4%左右。若这次日本方面经过内阁最终批准，9月2日起临时征收39.8％～53.0％的反倾销关税，受到冲击最大上海远纺和华润包装，其中上海远纺可以把日本订单转到台湾，而华润的处境就相对尴尬，此外今年海南逸盛和厦门腾龙在出口至日本的数据及占比也呈现上升。

日本对我国聚酯瓶片征收较高的反倾销关税，直接导致我国大约每月有4万吨聚酯瓶片待消耗，但这部分量相对而言暂时问题不大，其一日本饮料厂在6、7及8月上旬已集中大量备货，并且8月西欧及中东因当地PET装置运行出现问题，对我国聚酯瓶片询盘增加；另一方面今年我国聚酯瓶片内需表现尚可，多数下游饮料厂反映，今年瓶装水领域增长较大，当前我国聚酯瓶片工厂库存整体处于偏低位置，且发货紧张。无独有偶，近期听闻印度尼西亚的反倾销案最快有可能在9月份出结果，从8月中下旬开始部分印度尼西亚客户考虑到反倾销税避免从我国采购。

回顾近十年间，反倾销案件一直伴随着我们聚酯瓶片出口市场，即使在这种情况下我国聚酯瓶片出口依旧维持长期增长状态。而今，我国政府也在大力倡议“一带一路”，对于聚酯瓶片出口来说，也是好的机遇，有利于发展东南亚及欧洲市场。未来借助“一带一路”沿线基础设施、新的贸易模式、及合作机制框架下，聚酯瓶片出口市场仍会找到新的增长区域。