汕头纺织印染厂被“一锅端”，遗憾至极要懂得如何挺过这一关？

在7月16号这天，汕头两区（即潮南区，潮阳区）同时发布污染物排放总量削减50%以上及2019年1月1日起全面关停的工作计划。这对于汕头印染企业来说，无疑是当头一棒！当然，对于那些没有标准环保设施，存在侥幸心理的印染厂，一定要严查严打，但是对这些地区标杆性印染厂，“一锅端”的做法是否合理，还需谨慎思考！

污染物排放总量削减50%以上

2019年1月1日起全面关停的工作计划

7月16日，汕头市潮阳区环境保护局发了一纸通知：

为加快推进练江综合整治工作，按照市委市政府的决策部署，区委区政府决定在2019年1月1日起至实现印染企业聚集入园、集中治污之前对全区印染企业全面关停，请各有关企业根据实际情况制定至2018年8月底前，流域内印染、印花、洗水等企业按照国家排污许可证核定的污染物排放总量削减50%以上及2019年1月1日起全面关停的工作计划，工作计划应包括各有关企业目前有什么需求，准备在2018年8月底前污染物排放总量削减50%以上及2019年1月1日前落实关停采取的措施及实施步骤，企业关停后需要解决的问题。

环保治理应实事求是

无论企业是否污染就一声令下让其关停

是否恰当

中国印染行业协会副秘书长张怀东曾对记者这样表态“环保整治行动的目的是为了治理环境，要的是关停和治理那些造成严重污染的企业。但就怕行动‘变味’，无论企业是否污染就一声令下让其关停。”他强调说：“‘一刀切’的情况不能重演，环保执法要做到有的放矢，这样环保才是有力、能服人心的。”

产业链集群优势可否持续的担忧

几点担忧：

一，企业一停产，大批技工、技师、高级技师将流失他地，待园区建成再从头再来，从行业的特殊性很难重新组织团队很难再启动再正常运行，企业会多年亏本破产。

二，企业一停产，大批债权债务问题集中暴发，受波及的将不限于印染企业，将涉及到银行、整条产业链，将产生一大批债权债务问题， 形成多米诺效应，造成社会不稳定因素。

备注：专业人士从汕头市人民银行获得数据，潮南、潮阳二区总共放贷额几百亿，按纺织占比例达一半以上，这是个不可逾越的庞大数字！

新闻热点

通知禁止“一刀切”：最近，生态环境部透露了关于2018年环保督查的具体内容，其中出动18000人（次）的督查力度，让2018年的环保督查瞬间在网络点燃，各大媒体纷纷报道。2018的环保督查将以3倍的差距把2017年的环保风暴甩在身后，跃升为最新史上最大的环保督查。效果怎么样，文章最后有网友评论，欢迎发表自己的看法。

几乎与此同时，国家层面出手叫停环保一刀切，下文严令禁止地方在环保执法过程中盲目的开展工作，对人民群众的生产和生活造成极大困扰和利益损害。

首先是环保部官方发文

然后是人民日报声援

其他各省份发出通知禁止“一刀切”

广东禁止环保“一刀切”

广西禁止环保“一刀切”

河南禁止环保“一刀切”

黑龙江禁止环保“一刀切”

其它各大媒体也纷纷呼应

一边是即将到来的史上最大环保督查

一边是最严的“环保一刀切”禁令

2018年的环保风暴，正式掀起！

今年的风暴注定不一样

而大家都在关心的问题

无疑又落在了“环保一刀切“身上

根据我的观察

对于环保风属中“一刀切”的吐槽和批评

全部集中在政策执行层面上

那么

地方到底有没有权利关停企业？

已经无辜躺枪或可能即将躺枪的受害者

是否要讨回损失？

能不能讨回？

1、地方到底有没有权利关停？

答案是：有权利。

但存在两个普遍的问题：滥用权力和不按规矩办事。

A、滥用权力，关了不该关的

什么是滥用权力。就是不分青红皂白地实施集中停工停业停产、一律关停等过度操作的行为。

当前治污行动中，形成了一股关停污染企业的风潮，并且由于环保高压态势，执法实践中出现了“一刀切”、追求效率、忽视程序要求的倾向。

B、不按规矩办事，处理违法时自己也在违法

什么是不按规矩办事？这个在法律上也有个高大上的说法，叫“程序不合法"。

意思就是，即便有问题，地方在执法时也要按照程序办事，绝不能走哪关哪，执法全凭一张嘴，我说关就得立刻关。这些鲁莽随意的执法方式，在本次禁令中是严令禁止的。

《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。对于那些涉及行政相对人重大利益的行政处罚，听证是他们的法定权利。

如果你遇到地方执法时有人向你说“先停再说”，这时对方就是不按规矩办事，法律没有“先停再说”这一套。这种简单粗暴的行为也是这次国家重点整治的对象。

环保，一定要严查。但严查不是瞎查！

现在的情形是，一些必须严查的经过一阵风的监督后，开工了。一些与污染环境八竿子打不着的，各种设备拆掉，封掉，甚至毁掉……

环保执法要做到有的放矢，这样环保才有力，才服人心。

一般有污染的厂，被封掉，企业主内心会觉得受伤，不服气。没污染的，被封掉，除了经济损失，内心也充满了深深的失望…...

2，已经被或即将被一刀切躺枪的受害者

除了吃哑巴亏，能维权吗？

答案是：必然可以。

从去年到现在

在关闭的这些大小企业中

存在相当数量被误伤的情况

对于那些已经采取了“环保一刀切”的地方受到损害的企业或个人是可以依法维权的，这类企业严格意义上并没有违反法律

你可以要求行政赔偿，给你造成了多长时间的损失，多大额度的损失，这都可以赔偿。即便对方是一种所谓合法状态做事情，那也会涉及到行政补偿，这个也可以申请。

所以，执法机关也必须遵照法律程序要求，否则要为错误的行为付出代价。

3，环保是全民支持的事

我们好心不能办了坏事

如何杜绝环保一刀切？

要从根本上杜绝“环保一刀切”

就必须要把权力关进制度的笼子

而对于当下的环保

这个笼子应更加结实